为贯彻落实《中华公民共和国泥土污染防治法》《污染地块泥土境遇统造门径（试行）》《广东省奉行〈中华公民共和国泥土污染防治法〉门径》等恳求，进一步指引和楷模我省修筑用地泥土境遇联动禁锢事业，省生态境遇厅、省天然资源厅、省住房城乡修筑厅结构协议了修筑用地泥土境遇联动禁锢事业规矩，现印发奉行。

　　为贯彻落实《中华公民共和国泥土污染防治法》《污染地块泥土境遇统造门径（试行）》《广东省奉行〈中华公民共和国泥土污染防治法〉门径》等恳求，指引和楷模我省修筑用地泥土境遇联动禁锢事业，协议本规矩。

　　（二）新增修筑用地用处给与或修筑用地拟用处调动为居处、大家统造与大家效劳用地的地块。居处用地、大家统造与大家效劳用地之间彼此调动的，准绳上不须要举行侦察。

　　（四）从事过有色金属矿挑撰、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、造革、医药创设、铅酸蓄电池创设、废旧电子拆解、伤害废料经管治理和伤害化学品临蓐、积聚、行使等行业临蓐筹备勾当，以及从事偏激力发电、燃气临蓐和供应、垃圾填埋场、垃圾点燃厂和污泥经管治理等勾当的用地（以下简称要点行业企业用地），拟收回、让与土地行使权的，以及用处拟调动为贸易用地的地块；上述要点行业企业用地用处拟调动为效劳用地的地块2，荧惑土地行使权人参照相闭规矩发展泥土污染情状侦察。

　　纳入联动禁锢的地块，由所正在地县级以上生态境遇主管部分促进土地行使权人按恳求发展泥土污染情状侦察；第（二）（三）（四）类地块，所正在地县级以上天然资源主管部分应于每年6月底、12月底前将半年内拟收回土地行使权，以及拟新增或拟用处调动为居处、大家统造与大家效劳、贸易用地的地块讯息书面传递同级生态境遇主管部分。

　　适应前款规矩的土地行使权人，应该依法发展泥土污染情状侦察，通过广东省修筑用地污染地块讯息编造（以下简称讯息编造）填报并提交地块闭系讯息。涉及土地贮备的，土地行使权人或土地征收统造部分须正在土地收储前实行泥土污染情状侦察且通过评审；已贮备但未发展泥土污染情状侦察的地块，应由土地贮备机构担当结构发展。泥土污染要点禁锢单元临蓐筹备用地涉及用处调动或者土地行使权收回、让与的，应由土地行使权人发展泥土污染情状侦察，泥土污染情状侦察告诉应该行动不动产立案材料送交地方公民当局不动产立案机构，并报地方公民当局生态境遇主管部分立案。

　　纳入联动禁锢的地块，未实行泥土污染情状侦察评估的，或泥土污染情状侦察评估告诉未通过评审的，或经侦察评估确定为污染地块但未显着危机管控、修复仔肩主体的，禁止土地出让、划拨。

　　（一）巩固计划编造与立案统造。对纳入广东省修筑用地泥土污染危机管控和修复名录（以下简称名录）的地块，泥土污染仔肩人应该服从国度相闭规矩和泥土污染危机评估告诉恳求，纠合地块闭系开垦运用方针，发展危机管控、修复。各地级以上市生态境遇主管部分纠合实质，巩固指引危机管控、修复计划编造。

　　对暂不开垦运用的地块，泥土污染仔肩人应落实危机管控步调，将每年度危机管控步调落实状况上传讯息编造。对拟开垦运用的地块，泥土污染仔肩人应该纠合河山空间计划编造修复计划，优先挑选绿色低碳的危机管控、修复格式，计划经专家磋商后，报所正在地地级以上市生态境遇主管部分立案后奉行。

　　（二）巩固境遇禁锢。泥土污染危机管控、修复时刻，泥土污染仔肩人、项目闭系仔肩单元应选取有用防护步调，提防对地块及其周边变成二次污染；施工时刻应设立布告牌和警示标识，公然工程基础状况、境遇影响及其防备步调等。境遇监理单元应对泥土污染危机管控或修复工程奉行、环推荐措修筑和运转、污染物排放及其境遇影响、危机防备步调等状况举行全进程监理。

　　巩固污染泥土表运前禁锢。采用填埋、水泥窑协同治理、纠合治理与资源化运用等格式治理的，污染泥土表运前需举行伤害废料判决。对属于伤害废料的，修复施工单元应依法依规交由有天资的伤害废料筹备单元运输和治理。对不属于伤害废料的，修复施工单元应该协议转运方针（包括运输时候、格式、线途和污染泥土数目、行止、最终治理步调等），提前5个事业日通过讯息编造报所正在地、采纳地地级以上市生态境遇主管部分，所正在地、采纳地地级以上市生态境遇主管部分5个事业日内通过讯息编造查阅转运方针。

　　巩固污染泥土运输中禁锢。污染泥土运输进程中，修复施工单元应该修树污染泥土转运联单轨造（附件1），选取需要的防护步调，提防运输进程污染泥土遗撒、扬尘等；境遇监理单元应对转运方针落实和运输二次污染防治状况举行境遇监理。

　　巩固污染泥土治理地禁锢。污染泥土采纳单元应具备治理污染泥土才华，服从境遇影响评判书（表）等文献批复的类型、数目治理污染泥土，治理进程应准确提防二次污染。采纳单元正在污染泥土采纳实行、治理实行时，通过讯息编造分辩上传污染泥土转运联单（采纳单元联）、污染泥土治理落成评释（附件2）。采纳地地级以上市生态境遇主管部分应对污染泥土治理进程举行监视检讨，向污染地块所正在地地级以上市生态境遇主管部分报送污染泥土治理时刻法律禁锢状况。

　　（三）巩固工程进程禁锢。泥土污染危机管控、修复工程涉及开挖深度横跨5米（含5米）的，及开挖虽未横跨5米但地质要求、界限境遇和地下管线杂乱或影响相连修（构）筑物安静的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程等，泥土污染仔肩人可参照《修造基坑工程监测工夫轨范》（GB 50497）《伤害性较大的分局部项工程安静统造规矩》（住房和城乡修筑部令第37号）等相闭恳求，正在施工前编造专项施工计划且历程专家论证，正在施工进程中安置摄像优等智能化监控兴办。荧惑泥土污染仔肩人将专项施工计划、施工进程安静统造等视频或其他原料归档保管。泥土污染仔肩人对泥土污染危机管控、修复工程负主体仔肩，生态境遇主管部分对泥土污染危机管控、修复工程举行监视统造，住房城乡修筑主管部分供给闭系工夫声援。

　　（四）危机管控、修复阶段性后果评估。基于工程安静等成分需提进展行污染基坑回填，或修复后泥土表运、行使的，泥土污染仔肩人、土地行使权人可向省级或其委托的生态境遇主管部分申请阶段性后果评估，经评审确认污染基坑、泥土修复后果到达修复对象值后方可对污染基坑回填、表运或行使经修复的泥土。

　　（一）巩固后期境遇统造。泥土污染危机管控、修复勾当实行后需奉行后期统造的，泥土污染仔肩人应正在后果评估告诉中提出显着的后期统造恳求，编造后期统造计划，上传讯息编造后奉行，每年腊尾前通过讯息编造上传后期统造步调奉行状况和闭系监测告诉（如有）。后期统造计划应包括奉行主体、奉行刻期、境遇监测方针（如有）、运转与保护步调（如有）、轨造把握步调、应急预案、资金保护等实质。各级生态境遇主管部分依照广东省修筑用地泥土污染危机管控、修复后期统造事业闭系恳求，结构对移驰名录且需奉行后期统造的地块举行监视统造。

　　（二）苛峻再开垦修筑统造。对未到达泥土污染危机评估告诉确定的危机管控、修复对象的修筑用地地块，禁止开工修筑任何与危机管控、修复无闭的项目，相闭生态境遇主管部分不予容许选址涉及该污染地块的修筑项目境遇影响告诉书或者告诉表。对付涉及工程阻隔等危机管控步调的地块，市、县天然资源主管部分正在核发该地块修筑工程计划许可证时，应巩固修筑工程打算计划审查，避免后续开垦修筑反对工程阻隔举措；各级住房城乡修筑主管部分巩固衡宇修造和市政底子举措工程地块修筑进程禁锢，避免施工进程反对工程阻隔举措。

　　（三）合理安插开垦时序。涉及成片污染地块分期开垦的，以及污染地块周边土地开垦的，居处、大家统造与大家效劳等敏锐类用地准绳上应后开垦；已开垦的，准绳上应该正在相闭污染地块危机管控、修复实行后，附近的居处、大家统造与大家效劳等敏锐用地再参加行使。市、县天然资源主管部分应按照上述恳求，合理安插土地供应和闭系计划许可证发放时序。

　　（一）加强部分职责。生态境遇、天然资源、住房城乡修筑主管部分巩固联动，对修筑用地泥土污染防治奉行监视统造。生态境遇主管部分会同同级天然资源主管部分保护要点修筑用地安静运用，担当对修筑用地泥土污染危机管控和修复勾当举行监视统造。天然资源主管部分管当对纳入联动禁锢的地块用处调动、用地计划、土地行使权收回或让与、修筑工程计划许可等监视统造，正在受理上述生意时，通过查阅讯息编造、函询等格式核实地块泥土情状，确保地块适应相应计划用地泥土境遇质料恳求再进入用地圭表；从苛管控农药、化工等行业企业重度污染地块计划为居处、学校、幼儿园、病院、养老院、疗养院等用地，荧惑优先用于拓展生态空间。住房城乡修筑主管部分对污染地块危机管控、修复进程中涉及的基坑支护、降水、土方开挖等工程举行工夫指引。

　　（二）巩固监视检讨。生态境遇、天然资源、住房城乡修筑主管部分，将修筑用地泥土污染防治纳入平日禁锢，巩固对泥土污染危机管控和修复勾当监视统造，检讨结果实时共享，发明违法手脚依法查处。修树部分共同传递轨造，庞大题目实时向表地公民当局告诉、向相闭部分传递，准确防备修筑用地污染地块违法违规开垦运用。

　　（三）推动“一张图”统造。省天然资源厅、省生态境遇厅声援和指引广州、深圳、佛山市等竣工市级层面“一张图”。服从“团结底图、团结轨范、团结计划、团结平台”恳求，将纳入联动禁锢的地块周到计划、土地供应、修筑工程计划许可与泥土污染情状侦察、危机评估、危机管控、修复、后期统造等讯息纳入河山空间底子讯息平台。

　　（一）泥土污染情状侦察、危机评估、危机管控或修复后果评估时刻，地块界线应依旧相同，准绳上不得调解。天然资源主管部分正在核实地块告诉界线时，应与名录内地块界线比对，准绳上新受理地块界线不行与名录内地块界线重叠。

　　（二）泥土污染危机评估告诉通过评审后，选取危机管控、修复步调时，需调动危机评估告诉中确定的危机管控、修复对象的，调动计划用处的，或泥土污染情状侦察告诉从头评审的，泥土污染仔肩人、土地行使权人应申请对危机评估告诉从头举行评审。如涉及到危机管控或修复对象、修复量、工夫门途、污染物经管格式及最终经管行止等调动调解的，泥土污染仔肩人应该调解修复计划，从头立案后方可奉行；对付其他调解，正在不影响危机管控、修复工程的条件下，泥土污染仔肩人、土地行使权人应书面评释，行动危机管控、修复后果评估添补原料。

　　1居处、大家统造与大家效劳用地、贸易用地分辩指《河山空间侦察、计划、用处管造用地用海分类指南》（天然资发〔2023〕234号）中代码为07、08和0901的用地类型。

　　2效劳用地指《河山空间侦察、计划、用处管造用地用海分类指南》（天然资发〔2023〕234号）中代码为0902、0903、0904用地类型。

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